图片

公文的惩处要领

公文办理包括收文办理、发文办理和整理存档，公文传递传输亦然公文办理的首要圭臬。作念好公文办理工作，一定要自如开拓圭臬、时效、追踪、回复、主动服务、严谨考究、记录备忘、原则性与天真性相伙同的理念。新《条例》主要从初始角度，以历程为干线论说公文办理关系内容。

批办性公文（以下简称办件）两大类。

收文办理主要圭臬包括签收、登记、初审、 经办、传阅、催办、复兴。 

1.签收 

对收到的公文应当逐件盘点，查对无误后署名轻视盖印，并注明签收技巧。 

庄重两点：

一是要盘点信封或文献包数目，查验密封是否齐全，查对信件执行件数、信封编号与签收单上的记录是否相符。 

二是要逐份盘点查对所收文献的编号、份数与签收单上的记录是否相符。查对无误后，要签名或盖收著作收件。 

2.登记 

对公文的主要信息和办理情况应当详备记录。

公文登记的内容主要包括：编号、收文技巧、来文单元、来文号、标题、密级、遑急程度、主送单元等。要详备记录收文的经办过程，便于工作中查询。 

3.初审 

对收到的公文应当进行初审。

（1）是否应当由本机关办理。 

（2）是否妥当行文法律讲解。常见问题有：文书中一文多事，回报中夹带文书事项，将下级机关的文书事项原文转报上司机关，党委、政府办公厅（室）除外的业务部门私自向下级党委、政府发布指示性公文。 

（3）文种、形式是否妥当条目。 

常见问题有：该用“文书”的用了“回报”；主送、抄送机关标注不轨范；上行文未标注“签发东谈主”；主附件分离，附件不全；缺页、错页、中间有空缺页；印制倾斜，等等。 

（4）涉偏激他地区轻视部门权柄限制内的事项是否仍是协商、会签。 

常见问题有：未经协商就报文；已协商未达成一请安见且莫得证实情况就报文；多个机关麇集行文未会签竣事就报文等。 

（5）是否妥当公文草拟的其他条目。初审不妥当章程的公文，要实时清偿来文单元并证实原理，不错在退文时附退文单注明退文原因，轻视将退文原因电话文书来文单元。初审及格的公文，插足经办圭臬。 

4.经办 

阅知性公文应当凭据公文内容、要乞降工作需要笃定限制后分送。批办性公文应当提议拟办宗旨报本机关负责东谈主批示轻视转关联部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确垄断部门。遑急公文应当明确办理时限。经办部门对交办的公文应当实时办理，有明确办理时限条目的应当在章程时限内办理竣事。 

（1）经办阅件。阅件应合理笃定分送限制并分送。在分送限制的笃定上，以充分稳定工作需要、清晰文献最大着力、妥当藏匿条目为原则。

（2）经办办件。办件应提议拟办宗旨报本机关负责东谈主批示轻视转关联部门办理。 

（3）转办适用于党委、政府办公厅（室）凭据关联章程有明确的授权，或文书事项明确在业务部门权柄限制内的情况。 

（4）拟办是文秘东谈主员在对办件考究分析商讨后，提议书面办理宗旨报机关负责东谈主审核有策划。

5.传阅（初始、送批、送阅） 

凭据教导批示和工作需要将公文实时送传阅对象阅知轻视批示。 

传阅表情： 

（1）按次第传批。适用于唯有一份文献且需多东谈主阅批的公文传阅。可分正传与倒传，正传是按阅批东谈主排序由赶赴后顺次传阅，一般多用于阅知类公文。倒传是按阅批东谈主排序由后往前顺次传阅，一般多用于文书类公文。

 （2）分传。关于藏匿条目特地严格的公文，不错遴荐专传的表情，即指定专东谈主负责将公文在章程技巧内送机关关联负责东谈主阅批竣事。

传阅工作中的庄重事项：一要随时掌抓公文传阅去处和进程；二要甩手公文传阅周期（技巧）；三要严格公文传阅限制；四要削弱机关负责东谈主阅文职责（先摘编）；五要确保传阅安全藏匿；六要应时将已传阅竣事的文献收回来档。

6.催办 

实时了解掌抓公文的办理进展情况，督促经办部门按期办结。遑急公文轻视首要公文应当由专东谈主负责催办。 

催办的限制包括：上司机关来文条目实时回复的；平级机关与本机关辩论工作、商洽事务需要复文的；下级机关送本机关的文书需要批复的等。折柳情况，要应时催办，追踪催办，要点催办，依期催办。 

7.复兴 

公文的办理后果应当实时复兴来文单元，并凭据需要文书关系单元。 

办件办理竣事后，应将办理后果实时复兴来文单元，并凭据需要文书关系单元。不错遴荐书面复兴与理论复兴表情。 

（1）书面复兴：一是制发复兴公文；二是印送批件;将机关负责东谈主在办件上的批示复印或抄清后交来文单元和关系单元；发《办文文书》。

（2）理论复兴：电话复兴、面谈复兴。 

发文办理主要圭臬包括复核、登记、印制和核发。

1.复核

仍是发文机关负责东谈主签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、形式等进行复核；需作本色性修改的，应当报原签批东谈主复审。复核内容包括：是否经过发文机关办公室审核。公文审批手续是否完备，审批手续包括两个方面：一是审批权限是否准确；二是审批的机关负责东谈主有无遗漏。三是内容、文种、形式是否准确轨范。 

2.登记 

对复核后的公文，应当笃定发翰墨号、分送限制和印制份数并详备记录。

基本条目：复核后的公文，应在发文登记本或缱绻机系统中考究详备记录发文登记的内容，包括发翰墨号、标题、密级、遑急程度、签发东谈主、主送单元、成文日历、分送限制、印发日历、印制份数等。

 3.印制 

公文印制必须确保质料和时效。涉密公文应基本条目：一要确保质料。公文印制必须以经过机关负责东谈主签发的定稿为依据。二要确保时效。尤其是关于标注特急或条目限时发出的公文，要严格按照时限印制竣事，不得延误。三是确保安全藏匿。涉密公文应当在具有国度私密载体印制禀赋的单元或机关里面非野心性印刷厂、文印中心印制。

4.核发 

公文印制竣事，应当对公文的翰墨、形式和印刷质料进行查验后分发。基本条目：一是考究查验制品文献质料；二是准确实时代发制品文献。

图片